实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交

　　茂港区沙院镇立足基层，积极采取有力措施，通过“一加强二健全三落实”，扎实推进人民调解工作。近年来，全镇调解各类纠纷796宗，调解率100%，调解成功率99%，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交和群众集体上访及越级上访为零的工作目标，有力促进了社会政治和谐稳定。

　　抓好“两个健全”，确保人民调解工作顺利开展。健全矛盾纠纷调处网络。近年来，沙院镇积极推进“党委政府统一领导、综治办组织协调、司法所为依托，有关部门参加”的矛盾纠纷调处中心建设，健全了镇级有矛盾纠纷调处小组和镇人民调解委员会，村级有调解委员会，村民小组有调解小组的三级调解网络，及时发现和解决问题，将矛盾化解在萌芽状态。健全工作制度。近年来，沙院镇坚持健全完善镇每月、村每半月、村民小组每周排查一次矛盾纠纷的制度，及时掌握纠纷发展动态。此外，沙院镇还坚持重大节假日及重大活动集中开展排查矛盾纠纷，及早发现纠纷苗头，迅速采取措施化解，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

　　落实宣传到位、部门协调配合到位、责任到位，促进农村社会稳定。近年来，沙院镇共出动法制宣传车190多车次，出黑板报、墙报、宣传栏80多期，张贴标语横幅5000多条，在全镇形成了浓厚的教育氛围。目前，沙院镇形成了在镇党委、镇政府领导下，各方面共同参与，分工负责，齐抓共管，统一协调、高效的“大调解”工作格局。（张翠玲 颜庆明）