电白县高度重视村(社区)“两委”换届选举工作，切实把此项工作作为当前重大而紧迫的中心工作任务来抓，精心谋划部署，加强组织领导，依法稳步推进各项措施落实，实现整体工作起步快、措施稳、质量高、效果好。截止2014年3月31日，全县15个镇、275个村(社区)全面完成村“两委”换届选举任务，书记、主任“一肩挑”比例达92%，“两委”交叉任职比例达94.3%。

　　加强组织领导 精心谋划部署

　　该县县委高度重视村级换届工作，市委常委、县委书记李玉楷早在去年7月就部署县四套领导班子和各村“第一书记”深入调查各村调研换届工作，形成综合报告供县委决策参考，并制定下发换届选举筹备工作方案，为换届选举工作的扎实开展打下了坚实基础。去年10月召开了全县村级换届工作会议，广泛动员部署，凝聚共识，凝聚合力，为全县村级换届选举工作把握了先机，争取了主动。同时，由组织、民政部门人员成立三个调研组，对换届难点村进行实地调研，全面掌握各村实际情况，为攻坚克难作好充分准备。换届工作铺开后，县委多次召开推进会，研判分析换届工作。根据省、市部署，结合电白实际，县委确立了“抓早解难、集中攻坚、求稳促实”的指导思想，制定“前期抓示范、中期赶进度、后期解难点”的“三步走”工作计划，县领导班子成员分工负责，挂镇包村;同时，组织、民政等部门加强指导，公安部门全程介入，形成上下联动、扎实推进态势。

　　为解决村官选配难问题，该县立足长远，早在去年就推行了村官候任制，选拔储备了一批候任村官，为村级换届工作的顺利进行打基础。去年，该县按照“一轻二高三强”(即年纪轻，文化水平高、群众威信高，责任心强、工作能力强、组织原则强)的标准，通过“群众推荐、组织考察、镇党委决定”的方式，在275个村(社区)挑选了369名党员群众当“候任村官”。候期间，绝大部分候任村官工作扎实有效，表现出色，赢得了群众信任，纷纷在村级换届选举中脱颖而出，成为电白村级换届选举中的一大亮点。

　　措施得力 换届选举有序展开

　　为确保换届选举工作顺利完成，该县采取了多项有力措施。一是“三个到村”：宣传发动到村。采用张挂宣传横幅、宣传车巡回宣传、发放有关资料等形式，入村入户，营造了广大党员群众积极支持选举、参与选举的良好氛围。业务指导到村。县委组织部、县民政局联合举办各个层面的培训班，并成立了10个高规格的村级换届督导组，切实把换届选举工作的政策法规贯彻落实到位，促使各镇村(社区)各项工作相互衔接，环环紧扣，有序开展，步步推进。经费保障到村。县财政及时拨出专项经费219万元，按人口下拨到村(社区)，特别是对换届难点村，给予另加支持，从而保障全县村级换届选举工作快速起步、正常运转。二是落实“三项机制”强化督促指导。首先落实县、镇领导挂点包片制度。县、镇、村(社区)、有关部门层层落实责任，级级分工负责。县领导每人挂点一个镇，镇领导挂村包片，全责介入，全程指导。其次是制定落实解决难点村(社区)工作方案。深入开展“百日整治行动”，扎实抓好换届难点村“百日整顿行动”，对存在班子软弱涣散、村务管难混乱、干群关系紧张、宗族黑恶势力干扰换届等问题的35 个难点村进行“分类整顿”、“一村一策”、“挂牌销号”，最终将难点一一攻克。第三是建立及时反馈、快速反应机制。切实做到“四个畅通”，“三个解决在前”，不让问题积累、激化、爆发，影响选举影响稳定，保证完成换届不留手尾。

　　依法严把三关 确保选举质量

　　一是严把程序关。严格依法依规办事，做到程序操作不颠倒，不缺漏，不违规;禁止未进行财务审计就启动换届选举，禁止未确定“选举日”就登记公布参选村民名单;禁止未完成“三选”就进入下一环节工作。二是严把人选关。在推选村(社区)党支部初步候选人、提名村(社区)委会候选人中，充分发扬民主，严格按照职数、规程和要求操作，加强人选考察和资格审查。同时千方百计保证“两率”，注意做好妇女代表、参选妇女候选人的选配工作。三是严把选举关。坚持依法依规，精心指导各村(社区)开好选举大会，规范选举操作，严密选举组织，做到选举大会的筹备工作过细，应对可能出现问题的措施过细，选举投票、计票、公布选举结果等关键环节工作过细，从程序上保证选举不出问题。（尹兆平 陈爱军）