建设中的茂名粤西农副产品综合交易中心(效果图)

大力发展仓储物流业，图为茂名港长晟码头

G325扩改工程，图为水东至旦场路段

海滨跨海大桥(效果图)

　　日前，电白区召开区委工作会议，贯彻落实市委工作会议精神，总结上半年工作，对下半年工作进行研究部署，确定了下半年工作方针是凝心、聚力(凝心，就是加快做好并区后续工作，进一步理顺关系，团结奋进;聚力，就是围绕抓项目、治环境、惠民生，集中力量抓重点，抓突破)，动员全区干部群众要乘势而上，继续努力，争创佳绩，确保实现并区第一年起好步、开好局的目标。

　　扎实推进 开局良好

　　今年来，特别是并区以来，电白区委、区政府在市委、市政府的坚强领导下，认真按照市委书记梁毅民提出的“敢担当、重团结、勇突破”的要求，扎实推进各项工作，合并设区平稳顺利，经济稳步回升，治安明显好转，社会保持稳定，实现了良好开局。

　　妥善做好人员合并安置工作。将原两地185个机构调整合并为87个区直部门，对正科实职领导干部100%安置完毕，其他干部安置工作科学合理，有序推进。

　　确立了发展新思路。该区经过深入调研和精心筹备，召开了该区第一次党代会和区人大、政协“两会”，明确了新的发展定位和工作思路：“五个发展定位”——争当粤西县域经济排头兵、湛茂阳临港经济圈核心区、特色优势产业集聚地、国家级滨海旅游度假胜地、广东最具活力滨海新城;“三个创建”——创建教育强区、法治之区、幸福之区;“建设规划”——一体两翼、三带三片、四横四纵、五个园区;“工作着力点”——抓项目、治环境、惠民生。

　　经济发展稳步回升。今年第一季度全市经济社会发展考核，该区在全市五个区(市)中排位第三。4月份并区后，经过全区干部群众的共同努力，上半年考核，该区取得了第一名的好成绩，固定资产投资、税收收入、实际吸收外资、企业职工基本养老保险参保率和参保缴费率等四个指标得分均居全市第一。其中，全区实现生产总值213.59亿元，增长10.2%，比一季度提高近2个百分点，呈逐季走高态势;同时，主要经济指标继续保持增长。一是工业生产企稳向好。全区规上工业企业219家，实现增加值38.05亿元，增长26%，比上季度15.8%的增速加快10个百分点。二是农业经济稳步发展。全区农林牧渔业总产值86.67亿元，增加值54.65亿元，增长4.4%。三是消费品市场平稳增长。全区实现社会消费品零售总额100.17亿元，增长9.4%。四是固定资产投资势头迅猛。全区累计完成固定资产投资77.11亿元，增长34.8%。其中，房地产开发投资17.47亿元，增长30%;工业企业项目投资完成31.43亿元，增长39.1%。五是实际利用外资大幅增长。实际利用外资2187万美元，增长121.6%，在茂名各区(市)中总量第一，增速也最快。六是财政收入增长逐步趋好。全区完成公共财政预算收入8.26亿元，增长2.9%，较一季度的0.7%增速高出2.2个百分点，呈现逐季加快回升的良好态势。

　　社会管理工作扎实推进。狠抓社会治安重点整治，今年以来，全区共破获涉枪、涉毒、电信诈骗及银行卡犯罪案件166起，抓获犯罪嫌疑人297人，全区刑事警情下降13.4%，治安警情下降14.8%，1-7月份该区“六大专项”行动成绩在全市量化考评总分排名第一，治安状况明显好转。同时，切实加强防范重特大生产安全事故和群体性突发事件，建立“一案一策一团队”机制，化解信访积案，群众来信来访同比下降62.8%，全区社会大局保持和谐稳定。

　　干部作风建设取得新成效。按照中央和省委、市委的部署，该区聚焦“四风”问题，扎实推进党的群众路线教育实践活动。注重活动实效，大力解决群众普遍关心的热点难点问题，积极开展整治文山会海、检查评比过多、违反“八项规定”等专项行动。建立了“第一书记”一镇一召集人、月考勤通报、更新挂任人选备案、工作纪律规范、督导考评等五项制度，从区直单位选派800名中层干部挂村联组，选派43名大学生村官到后进村挂职锻炼、服务基层，有效增强了基层组织的工作活力和创造力。

建设中的安乐东路及回归反哺创业园

旦场片区开发的碧桂园房地产项目

大力发展大型农业种植

回归反哺创业园中已投产的企业---福乐家门业

　　抓好并区后续工作，抓重点、促发展

　　目前，该区仍然处于合并深化期、干部磨合期、工作铺开期、矛盾暴露期，处于抓住机遇、开局起步、加快发展的关键时期。该区将以更大的勇气和更高的智慧，主动面对、积极作为，勇于突破、善于超越。做到爱电白、勇担当、讲奉献、办实事、看结果，真抓实干，确保实现并区第一年起好步、开好局的目标。

　　加强镇街尤其是区直部门班子及干部队伍建设。组织人事部门要坚持以人为本，针对党政分设、班子成员多、彼此不熟悉、人心不稳定等问题加强调查研究，尽快出台部门三定和班子配备以及内部人员安排等相关工作方案，并抓紧实施。要认真贯彻落实《干部任用条例》，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准的要求，选好配强局及镇街领导班子和干部队伍。对选人用人问题，要严格把关，不任人唯亲，更不搞权钱交易，不让老实人吃亏、让投机取巧者得利。在干部安排工作中要有大局意识、宽阔胸怀和政治智慧，注重稳定、平衡和公平、公正，严格防止厚此薄彼。党组书记、局长要当好表率，正确处理好岗位职责关系，做到互相尊重、互相合作，以自身的团结合作树立标杆，带动下属。要尽快理顺工资福利问题，加强经费保障，结合简政强镇把组织、人力、财力等资源向基层倾斜，确保基层有权管事、有人做事、有钱干事。

　　抓项目建设。加快发展必须落实到项目上。项目越多，层次越高，就越能推动产业转型升级。必须强化抓项目的意识，提高抓项目的能力和项目建设的效率。既要抓产业项目，推动企业加速发展，又要抓基础设施项目和社会事业项目，促进协调发展。既要继续推进现有项目建设，又要积极谋划和努力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目，同时要坚持抓大带小，抓龙头带配套，形成大项目与小项目、大中小企业协调发展的局面。要严格落实重点项目建设五个一机制，每个重点项目都有一个区领导牵头、一个工作团队实施、一个工作方案指导、一个考核机制激励、一个监督机制保障，积极协调解决好征地拆迁、项目审批和建设过程中遇到的各种困难和问题，千方百计促进项目落户、开工、建成投产。区领导要带头落实挂钩项目建设责任制，对首期安排区领导挂钩的31项重点项目建设，每月召开区委常委会议专题听取汇报，加强指导督促。各镇街、各相关部门要认真建立挂钩、承办项目建设责任制，做到责任到位、服务到位。

　　抓园区建设。产业园区建设的根本是招商引资，是上项目。并区以来，该区在招商引资方面下了很多功夫，园区项目落户建设取得了较大进展，白云江高(电白)产业转移园区新落户在建企业55家，正在筹建10家;回归反哺创业园区“七通一平”建设加快推进，已入园项目28个;珠宝科技创意产业园快速推进。要把这个势头巩固保持好。要继续抓好园区基础设施建设，增强园区的吸引力和集聚能力。要加快筹建区招商办，组建精干高效的招商队伍，面向国内外主动招商、定点招商、以商引商。要加强园区产业规划，每个园区都要着力做大做强主导产业，围绕形成主导产业实施产业链招商，吸引龙头企业落户，带动配套企业跟进，形成一批特色产业园区。要抓好园区的管理服务，为入园企业建设发展营造良好环境。

　　抓城市扩容提质。主要是抓好旧城区改造和新区开发建设。加快实施《电白区旧城区提质工作方案》，力争年底前完成旧城区人民路、东阳南北街、厂前路、西湖路黑底化建设，加快推进东西湖整治和旧城区内涝整治工程建设，加快完善市政配套设施。新区建设要强化规划龙头引领作用，严格按照规划实施建设。当前尤其要着力抓紧抓好七路一桥一广场等基础设施建设，积极稳妥地促进房地产业健康发展。前段时间，该区召开了全区房地产企业座谈会，与会人员对电白的房地产业发展前景充满信心。接下来，该区将继续解放思想，加大政策扶持力度和提升服务质量，鼓励和引导房地产开发企业按合理比例建设商品房、经济适用房、廉租房，充分发挥房地产业对经济的拉动作用。同时，进一步加大对“三旧”改造和棚户区改造力度，大力支持镇街发展房地产业，建立多层次的住房供应和消费体系，更好地满足不同层次的住房需求。

　　保障和改善民生。在加快发展的同时，该区坚持把保障和改善民生工作抓紧抓好，让广大人民群众充分感受到并区带来的新变化、新气象、新实惠。要加大实施十项民生工程的力度，确保十项民生工程涉及的事项加快落到实处。尤其要抓紧解决群众反映强烈的环境卫生、医疗服务、物价、食品药品安全等热点焦点问题。最近，该区人大、区政协就一系列民生问题开展了专题调研，提出了很好的意见建议，各级各相关部门抓紧抓好落实。特别是城乡清洁工程全面整治工作一定要抓紧启动，加大投入，注重建立长效机制，确保下半年城乡环境卫生有根本的转变，切切实实构建健康家园，树立文明形象。坚持计划生育基本国策不动摇，继续探索创新行之有效的工作机制，不断提高人口计划生育工作水平。加强宣传引导，转变传统丧葬观念，深入推进殡葬改革工作。大力加强安全生产和消防工作，确保不发生各类重特大安全事故。坚持紧抓三防工作不放松，当前正值台风、洪涝灾害多发期，务必特别重视三防工作，提高防灾减灾能力和水平，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　好社会治安重点整治，维护社会和谐稳定。该区坚持把社会治安重点整治作为维护社会和谐稳定的重中之重来抓，下决心、下猛药、下狠招、下血本，以铁的手腕深入推进涉毒、涉黄赌、涉食品药品和制假售假、涉电信诈骗、涉车、涉枪等“六大专项”打击整治行动，坚决打好翻身仗。要继续重视抓好信访维稳工作，健全社会形势分析研判机制，完善一村一律师、一村一第一书记、一周一排查、一月一巡访、一案一策一团队的“五个一”信访和调解工作机制，严格落实区领导包案责任制，深入开展社会矛盾化解年活动，加大矛盾排查化解力度，努力把矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层。

　　抓改革。改革创新是加快发展的最强劲动力。该区第一次党代会提出要在土地、资金、人才、技术、政务环境等五个方面加强改革创新，突破发展瓶颈。各责任单位落实得怎么样，要来一次自问自查，总结经验，查找不足，破解难题，扎扎实实推动各项改革取得新进展、新突破。该区区委常委会将在年底前听取五项改革工作的专题汇报。

　　转变作风 抓铁有痕

　　切实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。要把制度建设贯穿始终，针对已经查找到的问题，健全规章制度，堵塞监管漏洞，用制度管权、管事、管人。进一步巩固落实中央八项规定成果，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例和公务接待管理规定，结合实际适时启动公务用车制度改革，狠刹公车私用、公款吃喝、公款消费等不正之风。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，保持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件。

　　切实提高工作效率。要树立求实务实抓落实的作风，做到抓铁有痕、从小事做起，踏石留印、凭实干兴区，说一件干一件、干一件成一件。要善于当操作手和战术家，做到重实际、重实干、重实效，少开会、开短会、发短言、短时间落实。要树立强烈的团队意识，做到上下左右通力协作，心往一处想，劲往一处使，推动各项工作的加快落实。

　　切实负起责任。各级各部门要勇于负责、敢于担当，切实解决加快发展中遇到的各种问题，突破加快发展的重大瓶颈制约。抓好责任分解，每项工作都要责任到人，形成人人有担子有责任、有舞台有作为的干事创业氛围。

　　切实加强督查考核。工作任务布置之后，督促检查必须跟上。区领导要经常到重点工作、重点项目一线进行指导和检查督促，及时发现和解决存在问题，推动工作任务落实。建立健全科学的考核方法和指标体系，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的良好导向，激发广大干部工作的主动性、积极性和创造性。（李华斌 周启昌 何伟 杨伟盛 谭绍浠）