茂名市中级人民法院今日就马力坡村集体状告化州市政府不作为一案作出一审宣判：确认被告化州市人民政府未在法定期限内履行职责的行为违法，村民胜诉。尽管化州市政府相关负责人当庭表示不服，但补救措施在诉讼期间已经启动。至于是否上诉，有待化州市政府讨论后决定。

　　市长出庭应诉村民颇感意外

　　3月21日，村集体因一块有山林权“权属争议”的土地而将化州市政府告上法庭，化州市市长谭剑锋当天发着39度高烧带病上庭应诉。“此前我们上访反映很多年，一直没见到过市长，他出庭应诉反倒让我们感到有点意外。”马力坡村村民何亚金说。在庭审的最后陈述阶段，谭剑锋说：“这个事情首先很感谢大家，通过诉讼让我对案件本身有了了解。另一方面，我赞赏村民通过依法维权的方式起诉市政府。”

　　马力坡村通过行政诉讼是想解决三个问题：一是明确土地山林权究竟归谁所有，当时的政府重发证件的行为要得到纠正;二是政府须对林地上所有独栋住宅楼房的所有者，以及楼房的报建手续进行调查;三是查清外租商铺的租金流向。本案中的被告化州市人民政府在诉讼期间认识到自己可能违法，积极采取补救措施，受理了原告的确权申请。

　　行政机关“不愿被告”现象扭转

　　2015年5月1日，新行政诉讼法施行、立案登记制全面实施，让中国步入了“民告官”2.0时代。由于进一步降低了行政诉讼门槛，全市法院行政案件立案大幅增长。2015年，茂名两级法院共受理行政案件679件，同比增长了11%。仅今年1至3月，茂名中院就受理了行政案件176件，同比增长80%。

　　行政机关负责人出庭应诉渐成常态。据统计，自2015年5月1日新行政诉讼法实施以来，茂名市两级法院开庭审理的行政案件中，行政首长出庭应诉的案件数共有17宗，同比大幅增长了467%。在2015年茂名两级法院审结的551件行政案件中，行政机关败诉的案件数为74宗，行政机关胜诉率为87%，同比上升了9个百分点。

　　“行政首长出庭应诉案件数大增，反映行政首长法治意识不断提升，行政机关‘不愿被告’的现象在一定程度上得到了改变。”茂名市中级人民法院苏海云庭长说。（顾大炜 叶滢 梁良）