历史文化名城高州旧貌换新颜

　　地处粤西山区的高州，牢牢把握省实施进一步促进粤东西北振兴发展战略的重大机遇，以省委书记胡春华视察粤西视察高州重要讲话精神为巨大动力，紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质三大抓手，主动适应新常态，实现新作为，推动新发展。

　　继投资13亿元建设“七路一桥一中心”之后，又斥资13亿元建设“六路一河两公园”，全市累计收储土地1.5万亩，本级财政安排2亿元用于工业园区建设，高州产业转移工业园获批省级产业转移园，多家企业落户投资超1亿元，可新增年产值30亿元，高速公路从无到有……这些数据和事实表明，高州迎来了发展史上的黄金时期。

　　●撰文：李文才 黎扬广 余敏祥 摄影：车闻达

　　“三个五十”绘就高州城市蓝图

　　高州大力推进城市扩容提质，力争到2020年，把中心城区建成“三个五十”，即50平方公里、50万人口、50年不落后的产城融合宜居宜业之城，打造区域发展增长极。

　　26亿元拉开城市建设大框架。该市继2013年投入13亿元建设“七路一桥一中心”，即东方大道三期、冼太大道一期、红荔路、省道280线、光明北路、高凉路、站前路、冼太大桥、冼太文化体育中心后，去年以来再投入13亿元建设“六路一河两公园”，即冼太大道二期、东环北路、东环南路、沿江路、桂圆东路、省道283线、鉴江河综合整治、笔架山森林公园、文笔岭森林公园。目前，东方大道三期、冼太大道一期、光明北路、红荔路已建成通车，站前路即将建成通车，笔架山、文笔岭森林公园主体工程基本完成并向市民开放。伴随着一条条城区骨干道路建设的扎实推进，碧桂园凤凰城、怡景花园、东方新城等一批高品质楼盘的陆续建成，该市中心城区的框架逐步拉开，城市形象不断提升。对此，群众纷纷称赞“高州的干部是实干的，是好样的”。

　　投入1000万高标准规划。先后投入1000多万元，按照“疏解老城，南拓新区，北跨鉴江，南联金山”的城市发展思路，以及“三个五十”中等现代化城市规模定位，邀请上海同济城市规划设计研究院，修编了城市总体规划。遵循产城融合发展和城中建小区、小区建花园的理念，按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区的控制性详细规划。强化规划调控，着力打造美丽的“高州鉴河图”。

　　绿化美化亮化城区。对城市道路全面进行高标准绿化建设，对高凉路、府前路等22条主干道进行“黑底化”路面改造，对城区6500盏路灯进行LED灯改造，点亮宝光塔、文笔塔和电视塔。

过境公路华丽变身高州城市景观大道的冼太大道一期

　　交通大会战筑就奔康致富路

　　为突破发展瓶颈，该市坚决打响交通大会战，着力构建“对内大循环，对外大开放”的大交通格局，积极主动融入茂名半小时工作生活圈和临港经济圈。

　　高速公路从无到有。高州积极配合上级建设包茂、汕湛和云茂高速公路。目前，包茂高速公路高州段累计完成工程投资24亿元，路基建设已完成99%，路面工程已完成43%，可确保今年内全面竣工通车。汕湛高速公路高州段需征地4492亩，已全部完成征地丈量，已签订协议4203亩，已交付建设用地1001亩。先行路段已基本完成交地工作，施工单位已进场施工。云茂高速公路勘察设计单位已进场踏勘。随着三条高速公路的相继建成通车，该市的高速公路将实现从无到有，总里程达到110公里，形成了“一纵两横”高速公路网。

　　大手笔建设境内公路。近两年，该市已投入及计划投入建设高州境内国、省、县道资金达10亿多元。国道207线一期水泥路面主体工程全面完成，省道280线高长路已完成总投资48.7%，省道283线高州段二、三标段路基已成型。新建及改造县道82.2公里，桥梁37座3187延米，建设新农村公路668公里。筹集5000多万元配合茂名市成功扩改高水公路，建成了茂名至高州的城市快速干线。“这么大手笔投入、大气魄建设交通基础设施，在高州是史无前例的。”高州的一名老干部如是说。

　　用心谋划高速公路经济带。抓住包茂高速年底建成通车的机遇，加强对高速公路出入口区域的发展规划，拟首期控制用地6039亩，跟踪控制用地10651亩，用于发展餐饮、仓储、物流等“道口经济”，并以点带面，加快形成高速公路沿线经济带。

　　工业园区推动经济大跨越

　　该市采取积极有效措施，以金山工业园为重点，大力推进“一园六区”建设，工业园区成为推动高州经济跨越发展的大平台。

　　本级财政投2亿建设工业园区。该市强力推进金山万亩工业园和蒲康、金墩、九罡、长坡、大井、分界六个工业区等“一园六区”建设，为工业大发展搭建良好平台。其中突出抓好金山工业园建设，今年2月26日，金山工业园获批为省级产业转移工业园，享受省产业转移工业园政策并纳入管理。高州本级财政安排2亿元用于园区建设。其中，1亿元用于征地，1亿元用于基础设施建设。

　　招引优质企业集聚发展。该市着力推动优质企业向园区集聚，不断提升园区发展水平。目前，金山工业园企业达到189家，规模以上工业企业46家。华润混凝土、创建铸造、鑫大、金石、长信、兴盈、佳都等均已投产，这些企业全面达产后，可新增年产值30亿元。去年，金山工业园工业总产值92.3亿元，增速65.6%;规上工业增加值22.32亿元，增速53.3%。该市提出，力争在5年内，打造出“双十”企业，即10个年产值超10亿元企业，金山工业园年产值实现300亿元。可以预期，高州的发展因产业集聚而变得更加精彩。

全国荔枝第一镇高州根子镇采用电商销售模式，优质荔枝销往全国各地

　　农业大市迈向现代农业强市

　　走进今日高州，水产品养殖场、畜牧养殖场星罗棋布，温室大棚和农产品精深加工企业逐渐兴起，农业生产“肥药双控”，农产品电子商务发展迅速……科技与农业的有机结合，使高州从农业大市阔步迈向现代农业强市。

　　大力推进农业布局调整。该市实现区域差异化发展，荔枝、龙眼、香蕉、油茶、北运菜等特色农业不断发展壮大。肉类总产量、禽蛋产量、水产品产量、牧业产值等主要指标连续多年名列全省前茅。已建成东南部瘦肉型猪、西北部肉蛋鸡、城郊肉鸽、西南部罗非鱼四大生产基地，打造了华南地区最大的蛋鸡场和粤西最大的生猪养殖场，其中蛋鸡存栏量约占全省三分之二。

壮观的高州海亮大棚蔬菜生产基地

　　建设现代农业精品项目。该市陆续启动建设国家荔枝公园、丁颖农业示范博览园、西部海亮大棚蔬菜基地示范园和现代农业加工示范园等。引入海亮集团投入1亿多元建设大棚蔬菜生产基地，现已发展到2780亩，平均每天生产蔬菜38吨。同时，积极推动耕地流转集约经营，签订合同面积2万多亩，占全市耕地面积的4%。

　　大力发展农产品电子商务。该市现有农产品电子商务网店(平台)200多家，其中有一定规模的农产品电商企业22家，累积了相当数量的客户群。全球最大桂圆交易中心汇金农业实业有限公司落户该市，并已上线交易。去年，通过顺丰电商等20多家经营实体网销荔枝3000吨，龙眼260吨、龙眼干19吨，直接为农民创收约5000万元。

　　城市新名片打造生态、文化、文明城市

　　高州是2014年全省林业工作会议上受表彰的10个县(市)之一。该市以创建全国绿化模范县(市)为目标，积极实施百年树木、百年树人“双百”工程，开展创建林业生态镇村、身边增绿和“一年七个植树日”等活动，掀起新一轮绿化高州新高潮。仅2014年，完成碳汇造林2.4万亩，营造生态林景观带127公里，规划建设绿化示范村20个，义务植树181万株，社会造林2.3万亩，突出打造百万亩“环库”景观生态圈。启动“一镇一公园”建设方案，加快形成“星星伴月”式的森林公园总体布局。南塘的彭村公园、石仔岭的镇大岭公园、宝光的下汉村金钟公园已初步建成。

　　该市努力加快创建国家级历史文化名城步伐，提升文化软实力。现已成功创建中国楹联城市，高州木刻画、缅茄雕刻和八音锣鼓被列入省级非遗项目，中山路、南华路成功创建广东省历史文化街区。该市现已成功注册“好心高凉”商标，范围涵盖33个类别99种商品，正在扎实推进商标的策划使用、宣传和推广工作，以更好传承冼夫人“好心高凉”精神，促进文化与经济有机融合。

　　该市把创建省卫生城市、省文明城市与城市扩容提质工作有机结合起来，扎实推进。强化城市综合管理，扎实开展了“告别不文明、宣战脏乱差”百日大行动。投入1000多万元，购置了垃圾压缩转运车、垃圾车、洒水车等大批清洁设备。坚持每周组织干部职工定期清扫责任区域，各镇街实行干部包片、包村、包路段。强化“门前三包”，开展“小手拉大手，清洁跟我走”等多种形式的主题活动，加强正面宣传，曝光反面典型，形成全民参与热潮，推动城市发展质量与市民文明素质双提升。该市去年被评为创建广东省文明城市工作先进市。

　　满意答卷 让发展成果更好惠及民生

　　高州交出了一份令人满意的民生答卷。2014年，11项民生支出35.68亿元，增支7.3亿元，增长25.8%，占公共财政预算支出的77.8%。累计投入11.5亿元，大力推进教育创强工作，目前已有20个镇街通过省终期验收，剩余的镇街均通过省督前检查，预计今年可全面完成创强任务。2015年高考上重点线1570人，创历史新高。在省今年首次公布的58个县及县级市医疗服务能力排行榜中，高州位列医疗服务“十佳”县市第一名，市人民医院晋升“三甲”医院并在“十佳”县级人民医院中夺冠，成为“双料冠军”。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。高州市委、市政府将进一步贯彻落实胡春华书记在湛江、茂名调研时的重要讲话精神，坚定信心，巩固现有发展的良好势头，紧紧扭住“三大抓手”，用实劲、用长劲，力争通过一个时期的不懈努力，全面实现加快发展的目标任务，决不辜负胡春华书记“要把高州这张名片擦亮”的期望。

　　领导寄望 “要把高州这张名片擦亮”

　　茂名市委书记许光去年11月5日首次到高州调研时，传达了中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华的指示：“要把高州这张名片擦亮”。这张名片就是将高州建设成国家级历史文化名城、广东现代农业强市、产城融合宜居宜业之城。

　　该市今年主要抓好五个方面工作。一是持续聚力“三大抓手”，把它对发展的杠杆作用充分发挥出来。二是抓好项目引进和建设，着力在大项目好项目、创新型项目上求突破。三是抓住包茂高速即将建成通车的机遇，及时谋划建设高速公路经济带。四是擦亮农业、医疗、教育“老三张”名片，再造生态、文化、文明城市“新三张”名片。五是更好更有效地保障和改善民生。