融入茂名发展大局加速转型升级，推动新一轮海洋经济发展
电白：掀起356亿投资建设热潮

电白注重旅游营销推介，着力实施大旅游战略。图为风光旖旎的电白县龙头山浪漫海岸全景 黄文军 摄

电白加快推进城镇化。图为电白县迎宾大道夜景 蔡焕 摄

电白水东芥菜名闻遐迩，远销珠三角和港澳地区 蔡焕 摄

　　■核心提示

　　4月26日上午，茂名市在美丽的博贺港湾畔举行广东茂名滨海新区成立暨重大项目启动仪式。地处茂名滨海新区主阵地的电白县迎来了汇聚茂名全市之力，推进滨海化、工业化、同城化进程的重要机遇，迎来了科学发展阔步向前的春天。

　　电白地处美丽的水东湾畔，有200公里天然美丽的海岸线，海洋资源相当丰富，拥有全省最大的渔港之一——博贺渔港，拥有风光旖旎的放鸡岛和龙头山浪漫海滩渡假区。

　　茂名市委常委、电白县委书记李玉楷到任电白后，强调干部解放思想，更新观念，并大力推进“电白向前进”主题活动，经济建设、社会建设、民生事业既好又快发展，呈现风清气正、奋发向上、政通人和、百姓安居乐业的良好局面。

　　大手笔投入民生 让发展成果 惠及老百姓

　　民生

　　近年来，电白县大手笔投入民生，让发展成果惠及百姓。电白县县长黄爽介绍，去年该县财政用于民生事业的支出20.03亿元，同比增长59.8%，占全县一般预算支出的82.3%。全县城镇居民人均可支配收入增长15.7%，农民人均纯收入增长20.1%。

　　扶贫开发“双到”工作成效显著。去年电白县累计投入帮扶资金2.28亿元，扶助3156户贫困户实现泥砖房改造；将年人均纯收入1500元以下的34925名困难群众全部纳入最低生活保障范围；实现了贫困户住房改建任务100%完成、贫困村集体经济收入100%达标、有劳动能力的贫困户99%脱贫。

　　教育事业发展提速，全县高中阶段教育毛入学率达到86.8%；电白一中顺利通过广东省国家级示范性高中初期验收；外出务工人员子弟学校的建设稳步推进，预计年底前将建成25所外出务工人员子弟学校。

　　医疗卫生条件明显改善。全县16间乡镇卫生院的改造建设已完成；国家基本药物制度得到全面实施；农村新型合作医疗参合率连续5年达到100%，居民看病贵、看病难的问题得到有效缓解。

　　交通设施日益完善。基本完成国道325线（城区段）改造；配套1000多万元完成了70公里乡村公路的改建；电白客运中心新站主体建设基本完成；基本实现每镇有车站、符合通客车条件的行政村全部实现通客车和有条件的村全部建有候车亭的目标，城乡交通大大改善。

　　城乡人居环境进一步优化。电白县大力推进“城乡清洁工程”，全力打造亮化工程，该县城乡主要街道、行政单位、道路两侧装上灯饰，该县在325国道电白段58公里和迎宾路325国道路口至林头G15高速公路出口16.2公里的道路全部装上漂亮的路灯，全县2/3的区域实现亮化，居民在亮丽的环境中工作生活。

　　新农村建设亮点纷呈。出台农村综合改革规划纲要，加大新农村建设力度，目前涌现出一批新农村建设的亮点村。其中，博贺镇港口村科学合理规划，高标准开展新农村建设。电白县投资500万元，建设冼夫人故里电城镇风景秀丽的庄山休闲公园。目前，公园道路两旁全部种上风景树；3000平方米的停车场实现硬底化，相关配套设施陆续建成，公园已具雏形，正以崭新面貌迎接四海来客。

　　力推滨海新城建设

　　电白县在茂名市重点推进的港口建设、美国AP公司大型空分装置、广州化工30万吨氯碱、粤电2×100万千瓦发电、中石化储油基地、煤炭码头等重大项目上积极当好主角、唱好配角，主动承担任务，助其早建成、早出效益。目前，该县建设重点项目93个，总投资约356亿元，其中，竣工项目总投资8500万元，开工项目总投资55.24亿元。

　　2011年，江高（电白）产业转移工业园再次被省评为优秀园区。今年第一季度，该县固定资产投资总量、税收总量、公共财政预算收入和增速、经济指标考核成绩均位居茂名第一。

　　作为滨海新区主战场的电白，既是滨海新区建设的主要参与者，也是滨海新城先行试验区的建设者。李玉楷强调，要继续解放思想，以内强素质、外树形象为抓手，把全县党组织建设好，把党员干部的先锋模范作用发挥好。牢记茂名市委对电白的殷切期望，树立茂名发展就是电白发展的理念，把电白融入茂名市发展大局中去思考、定位，明晰电白在茂名滨海发展战略中、在滨海新区建设中所担当的角色，转变观念，调整发展思路，先行先试，谋划好电白的未来，把茂名市加快推进“六个建设”渗透到电白大力实施的“六大战略”中去，创造性地推进滨海新城建设，演活主角，当好配角。

　　敢为人先，大胆探索。围绕 “五年具规模、十年见新城、廿年创一流”的宏伟目标，在发展理念、发展开放型经济的体制机制创新、社会管理等方面大胆探索，先行先试拓展新的开放领域和空间，高效推进滨海新城先行试验区建设。

　　着力提高行政服务效能，简化审批手续，为投资者提供方便、快捷、有效的服务；优化经济发展运行机制，成立电白县产业转移园管理委员会，着力实施一区多园、项目集中园区、产业集群发展；着力创新激励机制，让干部职工绩效挂钩，充分调动工作积极性。建立干部政绩考核科学机制，让思想解放、敢于担当、实现跨越发展的人上，停滞不前的人让，落后退步者下。党风正、政风清、民心齐、干劲足，形成了加快发展的共识。

　　“六大战略”助推发展

　　电白县大力实施提速度、转方式、强后劲的“六大战略”，加快转变经济发展方式，增强发展后劲，推动电白掀起新一轮海洋经济发展潮。

　　实施大园区、大项目战略，加快推进工业化。采取“一园多区”模式扩展电白县产业转移园区，依靠科技进步，加强自主创新，促进产业优化升级，提高产业竞争力。通过每年一届的“电白向前进”主题活动集聚发展要素。积极面向大型国企、知名民企、国外产业巨头招商，着力吸引热爱家乡建设、资金实力雄厚、创新意识强的旅外乡贤回乡创业发展，促其早建成、早出效益，带动全县工业跨越发展。

　　实施大城市、大集镇战略，加快推进城镇化。5年内打造本地人自豪、外地人羡慕的蓝天碧海、涛声灯影、创业宜居、充满活力的环水东湾新城。各镇村按照主体功能区定位，发挥当地优势，加大基础设施投入，完善供排水、供电、绿化、亮化、环卫等城镇生活元素，推进城镇特色化发展，加快产业集聚和人口集聚，形成区域经济、文化中心。

　　实施大龙头、大加工战略，加快推进农业产业化。以农海产品加工转化率50%以上为目标，大力发展农、海、林、畜产品精深加工型龙头企业，建立集中加工园区，创立加工品牌，促进种养成果转化增值，形成工农业相依相哺、带动提升的良性循环，建成全省农海产品加工示范基地。加快博贺国家级中心渔港建设，加快渔船改造，大力发展现代海洋渔业，谋划船舶装备工业，建成国家级海洋渔业基地。

　　打造旅游会展胜地

　　实施大旅游、大物流战略，加快推进服务业现代化。充分发挥该县山、海、江、河、泉、滩、岛、林等旅游资源丰富的优势，支持放鸡岛、龙头山浪漫海岸、御水古温泉等景区扩容提质，规划建设集世界红树林品种大全的水东湾海洋公园等一批4A级以上景区，注重旅游营销推介，努力把电白建设成为与三亚相媲美的旅游会展胜地、国家级滨海旅游产业试验区。

　　实施大交通、大水利战略，加快推进基础设施完善化。积极配合抓好包茂高速公路以及博贺新港区码头、进港公路、疏港铁路等项目建设，尽快建成茂名东部的交通枢纽。抓好国道325线改造、县道硬底化、危桥改造，实施公路绿化美化亮化工程。实施总投资50多亿元的《电白县民生水利五项工作方案》，大兴民生水利建设，重点加固海堤水库，加快完善农田水利设施。

　　实施大生态、大海洋战略，加快推进发展可持续化。以创建全国林业生态县为抓手，推进沿海防护林、生态景观林、城市公共绿地建设，启动村村有公园工程，开展环保绿色创建活动。突出发展现代海洋渔业、临海工业、仓储物流业、滨海旅游业、海洋科技等主导产业，加快推进总投资超10亿元的海洋生物科技工业园、海洋生物科技研发中心两大海洋科技项目的建设，提高海洋产业科技含量和竞争力。

　　优化环境促大项目落地

　　电白县委、县政府把推进重点项目建设作为经济发展的核心，迅速掀起重点项目建设高潮。2011年8月30日，该县精心组织，成功举办了集电白科学发展、项目推介和重点项目合作签约、动工、剪彩于一体的“电白向前进”主题活动，充分发挥电白的资源、地利、人力优势，为四方来客提供平台，其中，推介项目6个、签约项目35个、动工奠基项目22个、竣工剪彩项目5个，投资总额约300亿元，可提供就业岗位27000多个。该县通过“三个强化”加快推进项目建设，继续改善投资环境，提升服务水平，确保重点项目建设顺利推进，促进经济社会又好又快发展，早日惠及百姓。

　　优化投资软硬环境，促成大型项目落地。继续组织好每年一次的“电白向前进”主题活动进行招商引资，形成“谋划一批、洽谈一批、立项一批、建设一批、投产一批”的滚动发展局面。认真排查、及时破解建设中存在的突出问题，使待建的项目早开工，在建的项目快施工，建成的项目早投运。

　　解决好项目建设中的征地拆迁、建设选址和手续办理等具体问题，确保项目建设快速推进。落实“绿色审批通道”，提高审批效率。进一步简化、优化审批流程，建立重点项目并联审批制度，按照“并联审批、同步审批、限时办结”的要求，高效办理重点项目有关手续。各职能部门主动服务，指导、帮助项目单位完善建设条件，及时办理相关手续，促进项目尽快开工建设。营造良好的建设环境，完善建设用地、环境容量、建设资金等要素保障机制，使有限的资源向重点项目倾斜。

　　经济社会发展平稳推进 5项重要指标 居茂名各县首位

　　数说

　　2011年，电白县国内生产总值达到260亿元，增长14.2%，荣获茂名市县域经济发展考核一等奖。财政一般预算收入超8亿元，比上年增长48.2%。

　　自中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出建设茂名滨海新区以来，电白县积极配合茂名市推动滨海发展战略的实施，抢抓发展机遇，不断优化投资环境，大力开展招商引资，稳步推进重点项目建设，促进电白经济阔步向前进。

　　2011年，电白县国内生产总值达到260亿元，增长14.2%，荣获茂名市县域经济发展考核一等奖。财政一般预算收入超8亿元，比上年增长48.2%。

　　全县一般预算收入总量、税收收入总量、一般预算收入增速、上划“省四税”增长率和综合增长率等5项重要指标均居茂名市各县（市、区）首位，荣获全省加快县域财政发展奖；江高（电白）产业转移工业园再次被省评为优秀园区；建筑业荣获省优良样板工程奖3项、省“双优”及“金匠”奖各4项，电白二建荣获中国建筑业全国先进企业称号；农业获全省水产品生产先进县称号；双拥工作连续7年荣获“双拥模范城（县）”称号。

　　今年，茂名滨海新区建设拉开序幕，电白抢抓发展机遇，不断优化投资环境，大力开展招商引资工作，经济发展呈现良好的势头。第一季度，该县固定资产投资总量、税收总量、公共财政预算收入和增速、经济指标考核成绩继续位居茂名全市第一。

　　经济快速增长。在第一季度，电白县实现生产总值65.33亿元，同比增长15.3%，比去年同期提高3.1个百分点。

　　重点项目建设加快。今年以来，电白县狠抓重点项目，大唐风力发电投资项目、新洲海产投资项目、康尔美建设项目、水东环城东路大桥建设项目、马店至博贺港进港大道建设项目、电白县职业技术学校投资项目、管道天然气利用工程、县城城区有线数字电视整体转换项目及世纪海岸、黄金海岸等重大项目相继建设或投产，推动电白发展进入快车道。

　　创新社会管理模式，社会管理能力不断提高。着力强化以执行力为核心的基层组织建设，通过转变政府职能转变干部作风，强化为民服务，减少社会矛盾，提升社会的凝聚力。

　　全县社会治安大力整治，实现刑事警情下降、刑事发案下降、破案能力提升、群众满意度提升的“两降两升”良好态势；落实各种惠民惠农政策，在全省率先实现免费殡葬基本服务，设立重点优抚对象和贫困农户创业贷款贴息机制，逐步消减社会矛盾的产生土壤。（刘坚 李文才 李华斌 邓燕坚 邓晓港）