信宜市认真贯彻落实茂名市委十届九次全会精神，以“绿色崛起”发展主题，深入实施“生态立市”战略，坚持聚力“三大抓手”和特色资源优化开发，加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。近日，中共信宜市委书记邓惠林就贯彻落实市委十届九次全会精神，接受了本报记者的专访。

　　大力推进供给侧改革

　　茂名日报：全会提出要把经济工作的重心转到供给侧，大力推进供给侧结构性改革，信宜市如何贯彻落实好市委的部署?

　　邓惠林：信宜市根据中央和省委、茂名市委关于推进供给侧结构性改革的战略部署，充分利用信宜作为国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区、粤西重要的生态屏障等资源优势，坚持以市场需求为导向，统筹推进资源整合，实现资源优化配置，全面推进绿色居住、绿色产品、绿色旅游，做优绿色生态供给，“绿色引擎”驱动县域经济的效应在全市迅速释放，实现经济社会持续健康发展。

　　一是做美绿色宜居环境供给。围绕建设“广东生态休闲美丽山城”，打造优美宜居的生态魅力信宜。坚持新区拓展与旧城改造并举，推进城区“东扩、南拓、西进、北延、中提升”，推进“千树万花”工程，配套完善文体、休闲、娱乐场所和医疗、学校等民生设施，推动“产城共建”战略，重点抓好“一园多区”建设，突出抓好信宜产业集聚园、水口电子高新科技园、怀乡竹器工艺产业园、丁堡物流园、朱砂产业集聚园等由生产功能向生产、生活、环保功能转变，实现“以产促城，以城兴产，产城融合”，共同发展的双赢格局;发挥镇隆、怀乡、合水三个中心镇辐射带动作用，打造优美宜居的城镇群;加快以镇隆八坊村省级新农村示范片为核心的新农村示范点建设，着力向生态优美、舒适休闲、服务高端的发展方向迈进;加快推进“外捷内畅”快速综合交通网建设，加快“智慧信宜”建设的步伐，构建良好人居环境。

　　二是做优绿色特色产品供给。依托我市资源优势，因地制宜发展特色优质的 “一镇一业、一村一品”，打响“生态牌”，走出一条“生产标准化、产品精品化、经营产业化、发展绿色化”的绿色发展道路。一要做精农业产品。推动传统农业向精品农业、观光农业、体验农业、创意农业转型，加快发展凼仔鱼、怀乡三黄鸡、三华李、南药等特色农业标准化、规模化、产业化步伐;通过互联网+等形式，建立线上线下联动、多维立体营销，促进农业增效、农民增收。二要做优工业产品。深入实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育的“双轮驱动”，重点推动竹编、生物制药、玉器加工、绿色能源、精密装备、电子制造等产业向精品化、高附加值发展。

　　三是做强绿色旅游供给。立足信宜资源禀赋，充分发挥信宜“全国生态保护与建设示范区”、“中国长寿之乡”、“国家重点生态功能区”等“国字号”品牌影响力，深入实施“全域旅游”战略，推动生态旅游业大发展。积极推进西江温泉、天马山、大仁山、石根山、太华山、大雾岭、甲门峡漂流等重点景区创A升级，加快镇隆八坊村古城和水口赤坎村、东镇旺同等新农村景点以及白石至钱排公路沿线五十里银杏“黄金大道”新景观建设的步伐。充分发挥物质和非物质文化遗产资源，建设生态度假、自然风光、居民风貌、人文风情、观光农业等特色的旅游，积极举办旅游节庆活动，打造“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”的四季特色生态旅游品牌。整合旅游资源，将零散景点串成景区，将景区连成线路，形成旅游产业群。

　　深入实施创新驱动发展战略

　　茂名日报：全会提出要全力抓好创新驱动发展，大力发展县域特色经济，信宜作为全国生态保护与建设示范区、省重点生态功能区，如何处理好两者之间的关系?

　　邓惠林：信宜市是三江之源(黄华江、鉴江、南江)，守护着两广包括湛江、云浮、茂名和玉林、梧州五地区共一千多万群众的生命之源，确保“一江清水”责任重大。我们坚持生态保护与经济创新发展并重，严格落实“国家重点生态功能区”和“全国生态保护与建设示范区”的规划指引，形成低碳、绿色发展良好方式。一是突出依靠科技创新，推动环境保护。坚持以科技创新推动发展转型升级，搭建创新创业平台，营造大众创业、万众创新的良好氛围，激发大众创业创新的热情和潜能。鼓励和引导企业加大技术和产品的研发投入，提升企业的自主创新力。着力打造科技创新“孵化器”，优化企业技术创新服务，建立产学研协同创新促进机制，推进企业联合高校、科研院所共建科研创新平台。通过内引外联、技术创新来加快推动我市企业、产业改造升级，助力绿色发展。二是立足绿色环保，发展新兴产业。着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，在招商引资工作和项目落地过程中，坚持严把产业政策关、环境准入关和环评达标关。推动壮大生态旅游、特色农业、玉器加工、绿色能源、精密装备、生物制药等支柱产业，同时大力发展电商物流、现代金融、文化创意等环境友好型新兴服务业。三是突出优化发展，创新发展保障。改善投资创业环境，深化经济体制、税制和普惠金融改革，加强银政银企互动，撬动民间资本参与，为中小企业构建多元化的融资平台。积极营造“爱才重才”的用人环境，不断完善人才培养机制，把信宜建成一个“聚才”的黄金洼地。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　茂名日报：今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我市加快发展的攻坚之年，全会提出要切实增强人民群众获得感，信宜如何促进共享发展，打赢扶贫攻坚战?

　　邓惠林：扶贫工作是全面建成小康社会的战略重点之一，信宜始终把脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和最大的民生工程来抓，按照“六个精准”要求综合施策，按照“四个切实”和“四个一批”的要求构建大扶贫格局，促进共享发展。

　　一是推进产业化扶贫。重点培育和发展一批农产品精深加工企业，促进优势特色农产品加工增值，提高农业综合效益。鼓励和扶持民间资本、民营企业参与农业产业化经营，扶持农业龙头企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作组织，带动贫困户稳定增收脱贫。

　　二是发展乡村旅游扶贫。对接好信宜市委十二届六次全会提出的全域旅游战略，围绕美丽乡村建设，以重点帮扶村为节点，大力发展旅游扶贫产业，重点打造一批精品旅游景点、线路和产业集聚区，形成旅游产业链，带动农村劳动力就业，促进农户增收。

　　三是推进基础设施建设。统筹农业、交通、水利、教育、卫生、文化、人社、民政等资源，将帮扶村内基础设施和公共服务项目建设纳入计划优先解决。

　　四是加强劳动技能培训。落实贫困家庭学生就业促进计划和农村贫困家庭子女免费入读中等职业学校政策，加大贫困劳动力的技能培训力度，支持创业致富带头人在贫困村创办各类企业，发展农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体。

　　一线实践

　　今年以来，信宜市持续聚力“三大抓手”和特色资源优化开发，突出做强特色产业、做美宜居城乡、做优发展环境、做实民生实事，全力推进绿色崛起，今年再添“中国慈孝文化之乡”和“国家重点生态功能区”两个国字号殊荣。

　　内畅外捷交通网络逐步形成。云茂高速信宜段建设前期工作已完成初测初勘外业验收工作，进入勘测定界招标阶段。今年安排交通项目94个，总投资15亿元。其中5个省道改造项目共150.35公里全部完成主体工程，新农村公路改造项目已完成62公里，已开通农村客运班线80条。

　　园区扩能增效工业集聚发展。完成信宜产业工业园区基础设施投资2000万元，一期基本配套设施建设全面完成，二期征地拆迁和招拍挂工作加快推进，三期入园大道基本铺设完毕，年内将建园区光伏发电项目。今年新增入园项目4个，总投资4.2亿元。

　　宜居宜业宜游城市扩容提质。今年实施市政建设项目13个，总投资8亿元。突出抓好“一区、两河、三桥、四道、四出口”建设，8条主干道全部实现沥青罩面改造。镇隆镇八坊村省级新农村示范片和19条本级新农村示范点建设有序推进，全市有 21条村被评为省级卫生村。

　　优化资源开发壮大特色产业。总投资2亿元的玉器城正在加快建设，玉石珠宝及贵金属信宜检验站获省质监局批准立项，信宜南玉地方标准已送省质监局评审。省绿色产品认证企业发展到7家，有农民专业合作社798家。实施“全域旅游”战略，形成了“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”四季特色游品牌。（何宁 高延 张宇）