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“哂嘢（厉害）！如果没有图片对比，真难想象去年这里发生过特大洪灾。”9月6日，在广东省阳春市双滘镇旱田村复耕点，广东省国土资源厅厅长陈耀光摸着一片绿油油的禾苗感叹道。 9月5日~8日，广东省国土资源厅组织调研组，对去年“9·21”特大洪水灾害后农田复耕复垦工作情况进行调研， 并向受灾群众送来月饼和祝福。 “今年是个丰收年” 2010年9月21日，强台风“凡亚比”带来的特大暴雨洪灾使茂名市高州、信宜，阳江市阳春，云浮市等地耕地严重受损。一年来，广东省国土资源厅认真贯彻省委、省政府关于开展救灾复垦工作的决策部署，全力以赴做好灾区复垦重建工作。 据统计，广东省国土资源厅先后追加茂名、阳江、云浮三市新增建设用地指标3.1万亩，下拨灾毁基本农田复垦省级补助资金1.8亿元，地灾治理专项资金4000万元，争取国家财政地灾治理补助资金1200万元。 “你看那棵树， 去年洪水中救了三个人。” 阳江市国土资源局局长林什旺指着100米外一棵枝繁叶茂的荔枝树说。 “那天，道路多处受浸，水深达五六米，直到中午12时多，水位下降，我们在树上的几个才被救起。”双滘镇旱田村党支部书记苏昭俊回想起当天惊心动魄的一幕，仍然心有余悸，“乡亲们看着家倒了，人亡了，田毁了， 大家都心痛得大哭起来。” “国土资源厅要用最快的救援速度、最广的动员范围、最大的投入力量恢复生产，重建家园。”2010年9月22日，时任省国土资源厅厅长的招玉芳在厅党组会议上，态度坚决。 广东省国土资源厅副厅长杨俊波告诉记者，厅多次组织人员前往灾区， 及时了解农田受灾情况， 对灾毁农田复耕工作进行调研和指导。“省厅和财政厅也迅速安排下拨灾毁基本农田垦复省级补助资金1.8亿元。”在一旁的省国土资源厅财务处处长徐健慧补充道。 据统计， 截至2011年7月底， 茂名市完成灾毁农田垦复5.9万亩； 阳江市完成灾毁农田垦复2.5万亩， 修复田间水利设施灌渠33条7.77公里、排渠27条18.56公里； 云浮市完成灾毁农田垦复1.2万亩， 修复田间灌渠25.54公里、水管1.1公里、灌溉站5座， 清理眼田淤泥15.41万立方米。 “双滘镇水毁农田1.12万亩，可复垦面积7330亩；旱田村水毁农田715.2亩，可复垦707.2亩，目前,双滘镇可复垦农田已全部复垦。”阳春市国土资源局局长朱威告诉大家。梁昭俊激动地说： “去年洪水袭击后，所有农田都被砂砾和泥土覆盖，不能耕种,是国土资源局和有关部门派来钩机等机器，将水毁农田全部复垦，而且不收农民一分钱。” 在双滘镇旱田村，放眼望去，远处连绵不绝的青山，映衬着一栋栋拔地而起的农民新居；近处奔腾不息的双滘河，把旱田村装扮得分外妖娆；曾经被洪水冲毁的农田，如今都已披上了绿装，一派山水田园风光。 陈耀光望着希望的田野和墨绿色的禾苗，情不自禁地说：“今年是个丰收年！” 受灾居民迁新居 “今年的月饼一定格外甜！” 在阳春市八甲镇湾肚村灾民重建点，村民吴茂恕接过调研组送来的月饼，高兴地说。 去年中秋节的前一天，突如其来的特大洪灾，将吴茂恕的房子彻底冲倒，家里瞬间一无所有，连吃饭喝水的碗也一只未剩。“人是活了下来，但今后怎么活？” 吴茂恕一片茫然。如今，吴茂恕早在去年春节前就搬进了八甲镇湾肚村灾民重建点新居。“如果没有政府，不要说中秋节吃月饼，恐怕我们一家老小早就流落街头了。” 中年汉子吴茂恕眼圈红了。 在前往茂名高州市马贵镇实地察看三家村地质灾害威胁户搬迁点、挽角村水毁沙压农田垦复点途中，记者看到，一年前的受灾群众正在新居内忙着过节；昔日满目疮痍的墟镇变得秩序井然，商铺内应节的商品琳琅满目；曾经伤痕累累的乡村田畴再次长满了绿油油的庄稼，乡镇道路平坦通畅，放学归来的学生，三三两两，一路上飘荡着轻快的欢声笑语。 “快，请屋里坐，屋里坐！” 在三家村地质灾害威胁户搬迁点，60多岁的李新强热情地招呼调研组一行进新居。李老汉告诉众人，洪灾过后，当地政府立即启动灾后重建家园工作，他们去年春节前夕就搬进了农民新居。“考虑到一层楼房不过瘾，我们又加了一层新楼房。” 李老汉喜滋滋地说，“今年在外地打工的儿子、媳妇都要回来，准备好好地过上一个团团圆圆的中秋节。” 茂名市国土资源局局长陈海亭介绍说： “去年特大洪灾造成茂名市水毁沙压农田27985亩，其中可垦复的24018亩；发生地质灾害76起，新增地质灾害隐患点37个，新增受威胁人数达7358人，需要工程治理的项目54个，需要搬迁避让的农户共186户。” 灾情发生后，广东省国土资源厅积极落实资金，认真组织开展地质灾害防治工作，2010年底，下拨地质灾害治理专项资金4000万元，同时又争取国家财政地质灾害治理补助资金1200万元。其中，下拨给茂名市治理补助资金1500万元。 “目前，茂名市搬迁避让户中已落实选址147户，动工建设124户，已竣工58户；需要治理的地质灾害工程项目54个，已签订施工合同20个，已动工建设13个，已竣工7个。”陈海亭说道。 高州市国土资源局局长梁远万告诉记者，目前，马贵、大坡、古丁、深镇4个重灾镇的复产重建进展顺利，总体规划编制工作有序推进，地形图已勘察完成，现状图已绘制完成，基础设施建设正在加紧推进。 其中，马贵镇集镇重建项目计划投入7000多万元，包括一河两岸工程，镇政府新办公楼、宿舍楼，新市场、文化广场、污水处理厂等项目，征地工作已进入尾声。整体异地重建的3个自然村的基础设施已建设完工，48个重灾镇、村重建工程项目已全部完成规划选址。 全力支持粤西发展 连日来，陈耀光一行每到一处，都向当地表示省国土资源厅将认真做好服务，继续做好粤西灾区重建复产各项工作，大力支持粤西的经济建设和城市发展，为灾后重建画上圆满句号。 据了解，去年灾情发生后，广东省国土资源厅积极指导和协助当地国土资源部门，及时做好灾后重建工程的用地保障工作，对灾后复产重建工作，开设绿色通道，加快报批速度，采取特事特办、专人负责的方式，确保复产重建用地及时得到保障。同时，加大对茂名、阳江、云浮等市的土地利用总体规划修编的指导力度，加快审查效率，优先办理灾区的规划审查业务。 2011年2月， 茂名、阳江和云浮市所有县（市、区） 级土地利用总体规划数据库通过了验收， 所有镇级土地利用总体规划全部经批准实施。优先安排灾后复产重建用地指标，追加茂名、阳江、云浮市新增建设用地指标4330亩，争取国土资源部灾后重建顶目新增建设用地指标3.1万亩，从根本上解决了灾后重建顶目用地指标问题。 当调研组一行驱车进入云浮市境内时，进入视线的仿佛是一张铺天盖地的绿色大网，覆盖着无数的山峰、河流和村庄；进入市区的“世纪大道”，林荫路两旁的路灯杆中部，中国结造型的红灯，精妙而得体；车进云浮市行政中心大楼，没有围墙，没有门卫，楼前偌大的草坪与群众文化广场协调统一、遥相呼应。“好一个没有围墙的政府！” 调研人员赞不绝口。 在前往中国云浮国际石材产业城展示厅、市规划演示展览馆调研，了解云浮市城市规划用地和相关产业转型升级建设用地等情况后，陈耀光勉励云浮市国土资源和城乡规划管理局局长叶锐当好参谋、用好土地资源。 陈耀光在云浮市指出，随着产业转移工作的加快、交通基础设施的完善，如今云浮正面临大展拳脚的宝贵机遇。云浮多山地，在加快发展的同时用好宝贵的土地资源显得格外重要，因此必须保持清醒的头脑，做好发展规划，科学筛选用地项目。根据云浮发展的实际情况，省国土资源厅将继续大力支持云浮做好地质灾害防治、土地整理等工作，继续大力支持云浮的经济建设和城市发展。 陈耀光表示，云浮要节约集约用地，鼓励企业在厂房建设等方面提高土地使用率，提升土地的产出效益；要整体规划，按企业的投资进度逐步分年供给土地，防止土地闲置；要吃透政策、用好政策、顺势而为，充分挖掘土地增量，如可通过复绿废弃矿山等措施盘活用地指标。 据了解，陈耀光先后在茂名市和阳春市召开市领导和国土资源系统领导干部座谈会。在茂名市时要求，进一步做好灾区救灾重建工作和土地供应使用工作，用好增量，盘活存量，不能大手大脚，要把宝贵的土地用在最需要的项目上； 在阳春市时强调，做好复产重建回头看，力求做到工作完善，不留手尾，注重把握好有关政策，大力争取土地指标，用好用活土地。（祝桂峰） |
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