因采石场无法延续采矿许可证，茂名上百家采石场面临到期关闭的窘况，不知何去何从。记者在采访中了解到，石场未能延期的主要原因是因为茂名土地利用总体规划未能定案。

　　矿产资源要按照总规划重新安排

　　近日，茂名数十家采石场联名向本报反映，他们的采矿期限至2009年就陆续期满，此前他们已分别向茂名市国土资源局申请采矿许可延期，但他们的申请一直未获国土部门批准，最长的已经拖了一年多。现在，这些采石场多数已经被断电，公安部门也不配发炸药，绝大部分已经停产。他们认为茂名市国土资源局是严重行政不作为，因为其没能够在法定许可最长期限的40天内，对采矿权申请人作出准许或者不予的决定并通知申请人。

　　这些采石场的负责人介绍说，高州“9·21”水灾后重建需要大量的石料建材，石场的停产将严重影响灾后重建工作。现在市场上石料的价格已经开始飞涨，原来每吨石料是30多块钱，现在已经到了60多块。电白霞洞镇一家石场负责人告诉记者，在2009年底许可证到期时，国土部门要他们把垂直开采改成更环保的台阶式开采，但当采石场投入上千万采用台阶式开采后，许可证却不发了！

　　茂名市国土资源局陈海亭局长就此对记者作了解释。他介绍说，这种情况不止是茂名有，全省都一样。他说，这些采石场的许可证之所以未能获得续批，主要是因为茂名市的土地利用总体规划还没有得到省里批复。国家土地利用总体规划有效期是从2010至2020年，在这期间，国务院要对矿产资源进行新的规划和“修编”，地方的矿产等资源都要按照总规划来重新安排。

　　“不敢在总规划没定之前做续期决定，一旦不符合总规划，到时再整治的行政成本将过高。”他透露，受此影响的茂名采石场有一百多家，这不能说是国土部门不作为。

　　符合规划安全达标方可续期

　　陈局长介绍，给采石场的采矿许可证延期不是必然的，而是要看条件。从获得采矿许可和拿到延续资格，必须经过严格的审批，到期后若未通过延期审批，就无法续期。只要是符合规划，安全标准达标，续批就没问题。

　　陈局长介绍说，自高州“9·21”水灾后，暴露了采石场一些问题，为了减少植被破坏和地质灾害隐患，当地国土部门整合了大批采石场，由400多个点压缩到100多家。在总体规划没出来之前，不知道还要压缩多少家，“很多采石场资格不够”。他举例说，那些在国道边或矿山距离相邻太近的采石场肯定不会获批。

　　为了从严管理采石场，现在茂名市国土局主动提出，办理续期手续必须经过环保局、林业局、公安局、旅游局、矿产局等13个部门联合审批，要严查必备的证件，如林业局的森林使用许可、《矿产资源法》提到的环境治理报告等等。任何一个环节不达标，便没有延续许可资格。陈局长说，就是要以续期审查来完善这个市场，“我们要考虑子孙后代，而不是只为几个采石场老板服务”。

　　据高州市国土局办公室华钺主任介绍，目前市场上石料价格的上涨主要是因为运输的因素，因为许多石料现在必须从外地运进来，目前还并未对建筑市场造成很大影响。但他也表示，“若年底还没能够续期，影响将会很大。”（项仙君 黄晞）