窝案爆发之前，在近年来地方媒体的公开报道里，包括罗荫国在内的涉案官员均是以正面形象出现。

　　除了李日添之外，在2009年茂名市公开的廉政先进个人表彰名单里，李运容、朱裕锦等也赫然在列。

　　“千亩烂尾地”案搁置

　　本刊在之前对于罗荫国案件的报道中提到，被称作“茂名市地下组织部长”的涉黑商人柯国庆，曾经为了与茂南二建各股东和购地户争夺土地，花巨资“搞定”了包括杨光亮、罗荫国在内的多名官员。他的“交待”，为官员归案提供了直接的证据。但是茂南二建遗留问题中，那块“一女二嫁”，诱发各种矛盾争端的千亩烂尾地到现在为止尚无下文，“以行政调解代替司法”，受到茂南二建股东和购地户严重质疑的工作小组也再没任何动作。

　　茂名市一位不愿透露姓名的官员告诉本刊记者，茂名官场内有传言，茂南二建遗留问题协调工作小组组长，茂名市政协主席冯立梅在反腐动员大会之前已经主动向专案组作了交待，但此传言并未获得公开证实。

　　2011年3月22日，本刊记者找到刚刚主持了茂名市政协大会的冯立梅，向他询问传言及烂尾地问题的后续。

　　冯立梅告诉本刊记者，他并未参与罗案调查小组的工作。但是如果组织需要，有什么问题需要找他的话，他会配合。

　　本刊记者两度询问：“关于你已经向专案组有所交待的说法是否属实？”

　　他均回答说：“组织上的事情，我们也不方便说什么。”

　　至于烂尾地案，冯立梅对《望东方周刊》说：“柯国庆和土地的事，搁置下来了。我们有一个方案，报给省里，但因为现在的这个情况，罗在查处了，柯国庆在押，这个事情基本上就停顿在这里。我们有些小组，前一段时间进行了一些调查，但是现在怎么处理，这个还没有研究，将来肯定要集体研究。还不是领导小组，要市委研究。并且海光书记说了，这个事情还要经过省里怎么确定才能处理，不会随便处理。”

　　广东反腐重拳砸向“一把手”

　　“罗荫国案”凸显“一把手”腐败对官场生态的破坏力。如何从制度建设上遏制住“一把手”腐败正成为广东纪检部门发力的方向。

　　2010年12月27日，在广东省的全省监督工作现场经验交流会上，省委副书记、省纪委书记朱明国提出要求，要在坚持双重领导体制前提下，强化上级纪检监察机关的领导和指导，发挥纪检监察机关对下级党政领导班子特别是“一把手”的监督作用。他强调，反腐倡廉要坚持以领导干部特别是“一把手”为重点，增强监督的针对性。

　　在此之前，广东省就已经开始探索实行“一把手”家庭财产报告制度，强化对“一把手”的监管。并且鼓励实名举报，发展网络上的举报和受理机制，实行举报奖励。

　　在这样的决心和重拳之下，近年来，广东省先后查处了中山市原市长李启红、深圳市福田区原区委书记李平、广东省盐务局原局长沈志强、韶关市公安局原局长叶树养等相当一批“一把手”腐败案件。

　　就在罗荫国被捕之后半个月，深圳市政协副主席、汕头市原市委书记黄志光也因涉嫌严重违纪被采取强制措施。

　　广东省纪委把“一把手”的监督工作放在反腐败工作重中之重的位置，要求对“一把手”的实名举报，各级纪检监察机关要优先核查。

　　不仅如此，广东省还实施了专门针对“一把手”的巡视制度，由省委派出专门巡视组到地方发现问题、提出整改意见、督促落实；同时在全省推行“三不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管人、财、物等重要部门；以及实行“一把手”任职期限和任职回避等规范。

　　《瞭望东方周刊》记者刘伊曼、傅天明 广东茂名报道